電力體制改革:讓企業發展安心 讓群眾生活舒心

發布時間: 2019-09-16   來源:經濟日報  作者:王軼辰

  四川省電力體制改革紅利的持續釋放,是全國新電改的縮影。2016年至2018年,全國電力市場化交易比重逐年提高,累計釋放改革紅利超過1800億元。新一輪電力體制改革為我國經濟發展提供了綿綿不絕的新動力。

  電力是關系國計民生的重要基礎產業和公用事業,也是國民經濟重要組成部分和能源工業的中心。電改要通過市場化改革,提高能源的生產和利用效率,形成合理的交易價格,提高發輸配電資本的利用效率,讓企業發展安心,讓群眾生活舒心。

  自2002年電力體制改革實施以來,在黨中央、國務院領導下,電力行業破除了獨家辦電的體制束縛,從根本上改變了政企不分、廠網不分等問題,初步形成了電力市場主體多元化競爭格局,促進了電力行業快速發展,提高了電力普遍服務水平,發展的動能進一步釋放。

  當然,任何一項重大改革都不可能一蹴而就,電力行業的健康發展還需要解決一系列問題。比如,交易機制缺失,資源利用效率不高;市場化定價機制尚未完全形成;政府職能轉變不到位,各類規劃協調機制不完善等。

  當前,我國經濟下行壓力較大,電力體制改革更顯緊迫。圍繞改革難點痛點,關鍵是要堅持市場化改革。區分競爭性和壟斷性環節,在發電側和售電側開展有效競爭,著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,形成適應市場要求的電價機制,激發企業內在活力。同時,也要充分考慮企業和社會承受能力,妥善處理交叉補貼問題,完善階梯價格機制,確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電價格相對平穩,切實保障民生。

      關鍵詞: 電力改革

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